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天然氣市場化改革再邁堅(jiān)實(shí)一步
點(diǎn)擊次數(shù)：42 發(fā)表時間：2025-1-8
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來源：中國能源報
采暖季年度合同轉(zhuǎn)讓交易是積極踐行天然氣市場化改革，及時響應(yīng)用戶切實(shí)需要和提升客戶服務(wù)水平的有力舉措。
日前，中國石油天然氣銷售分公司通過上海石油天然氣交易中心首次推出全國范圍內(nèi)的采暖季年度合同轉(zhuǎn)讓交易。據(jù)了解，本次交易涵蓋全國29個省（區(qū)、市），近2000家用戶同場交易，參與用戶主體更多、范圍更廣。本次年度合同轉(zhuǎn)讓交易還首次引入月內(nèi)轉(zhuǎn)讓交易，使產(chǎn)品交易更靈活。
上海石油天然氣交易中心表示，采暖季年度合同轉(zhuǎn)讓交易是積極踐行天然氣市場化改革，及時響應(yīng)用戶切實(shí)需要和提升客戶服務(wù)水平的有力舉措。該交易既保障了采暖季用戶用氣的穩(wěn)定供應(yīng)，又為用戶提供了自主靈活選擇的新渠道。
為何今年上線?
2022年，在整體用氣有保障的情況下，河北部分地區(qū)出現(xiàn)用氣緊張甚至斷供情況，全省范圍內(nèi)氣源合同量不足、供氣量與需求量間存在缺口是主要原因。
鑒于此，2023年，國家發(fā)改委要求各地有關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)組織上下游完成本年度天然氣中長期合同簽訂、民生用氣合同單獨(dú)簽訂，并要求上游企業(yè)立下保供“軍令狀”。同時，要求合同應(yīng)詳細(xì)規(guī)范、有量有價，明確年度供氣量、分月度供氣量或月度不均衡系數(shù)、最大及最小日供氣量等參數(shù)，年度合同量和基礎(chǔ)氣量的確定應(yīng)公平合理。
“今年以來，我國天然氣供應(yīng)整體平衡且較為寬松，目前看極端天氣還未出現(xiàn)，大概率屬于暖冬，如果有企業(yè)或地區(qū)采暖季年度合同氣量有‘余糧’，無法完成簽訂合同氣量使用，而另一部分用戶存在用氣缺口，這樣就可以實(shí)現(xiàn)氣源‘多和少’的平衡，需要用氣的企業(yè)也會量力而行，確實(shí)需要補(bǔ)充的再進(jìn)行交易?！?氣庫資訊董事長兼首席信息官黃慶說。
“在2022年天然氣價格偏高、氣源緊張時，市場本就供不應(yīng)求，所以不會推出這樣的交易。2024年以來，不論從全球范圍還是國內(nèi)看，天然氣供應(yīng)都較為寬松，因此才能有更多資源投放市場?！?深圳博軼咨詢總經(jīng)理?xiàng)畛Ｐ鲁窒嗤^點(diǎn)。
公開數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，我國天然氣總供應(yīng)量3197億立方米，同比增加278.6億立方米，增幅9.5%。“上個供暖季結(jié)束后，全國天然氣供應(yīng)和市場需求呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢。預(yù)計當(dāng)前供暖季全國總體資源狀態(tài)明顯好于上個供暖季，進(jìn)口管道氣、國產(chǎn)氣、儲氣庫采氣、地方儲氣能力和長協(xié)LNG資源均有一定增長。”一位天然氣行業(yè)人士說。
為何需要合同保障？
冬季是天然氣使用高峰期，特別是在北方地區(qū)，供暖需求帶動用氣需求。在冬供開始前，各主力企業(yè)都會積極籌措資源，簽足簽實(shí)合同，穩(wěn)定資源價格，保障民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。
“冬供氣源合同能夠確保在需求高峰期有足夠的氣源供應(yīng)，保障居民和企業(yè)的正常生活和生產(chǎn)。對上游供應(yīng)商而言，可根據(jù)銷售情況確定采購、生產(chǎn)、儲運(yùn)規(guī)劃，確保長期穩(wěn)定的銷售價格，提前占領(lǐng)未來天然氣市場。對下游采購方而言，可確保長期的固定采購價格從而鎖定成本投入，在確保能從上游企業(yè)獲得穩(wěn)定價格供應(yīng)的同時，控制零售端價格波動所帶來的風(fēng)險，對供需雙方都是一種風(fēng)險管理的手段?！鄙鲜鎏烊粴庑袠I(yè)人士指出。
“合同具有法律效力，一旦簽訂，雙方必須遵守合同條款，這有助于維護(hù)市場秩序，保障交易的公平性和合法性?！痹撊耸垦a(bǔ)充說，“此外，冬供氣源合同詳細(xì)規(guī)定了供需雙方的責(zé)任和義務(wù)，包括供氣量、供氣時間、價格、付款方式、違約責(zé)任等，有助于明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，減少糾紛。更重要的是，在應(yīng)對可能出現(xiàn)的極端天氣或其他不可預(yù)見事件時，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，保障供氣安全?！?
上下游有何利好？
楊常新表示，全國范圍內(nèi)采暖季年度合同轉(zhuǎn)讓交易上線，反映了市場化改革再邁出堅(jiān)實(shí)一步?！斑@種全國性的資源轉(zhuǎn)讓交易可以解決全國資源供應(yīng)不均衡的問題，上游供氣企業(yè)可以更加靈活地調(diào)配自己的資源?！?
“同時，下游城燃企業(yè)也可以根據(jù)供氣及交易情況，適當(dāng)減少合同氣量，進(jìn)一步減少其照付不議的壓力。比如一個生產(chǎn)企業(yè)在某個時段對天然氣需求減少，如果沒有合同轉(zhuǎn)讓機(jī)制，不得不按原計劃采購多余的天然氣，會直接影響企業(yè)的成本和利潤?！秉S慶說，“目前看，低價合同轉(zhuǎn)讓效果比較好，高價轉(zhuǎn)手可能并不容易，也體現(xiàn)了下游用戶在市場化的交易模式下對資源有更多選擇?！?
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，市場化改革能夠提高市場的靈活性，降低價格波動的風(fēng)險。通過引入合同轉(zhuǎn)讓機(jī)制，用戶能夠靈活地根據(jù)自身的需求，調(diào)整氣量安排，減少資源浪費(fèi)和因固定合同帶來的不必要的損失，也給企業(yè)提供了更多管理空間。線上交易這一改革舉措也有助于吸引更多投資，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
對于采暖季年度合同轉(zhuǎn)讓交易未來是否將持續(xù)“在線”，受訪人士均表示，積極促進(jìn)供氣主體銷售方式轉(zhuǎn)變，逐漸增加平臺交易規(guī)模是未來趨勢。在天然氣供大于求、氣源較為寬松時，這是盤活市場資源的優(yōu)選方案?！捌诖@一機(jī)制能夠在更廣泛的范圍內(nèi)推廣。”楊常新說。